近期,普华永道会计师事务所发布《2022零工经济》研究报告(下称:报告),报告中文版由高灯科技官方译制并进行首发。
该报告深入研究了零工经济背景下,奥地利、比利时、丹麦、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、挪威、英国、西班牙、瑞典、荷兰欧洲各国在欧盟委员会(EU Commission)关于零工就业状态的《欧盟零工经济指令草案》推出后,零工经济发展总体趋势,以及当地零工经济从业者的就业状态和纳税状态。报告还研究了这些国家零工经济从业者的从业身份划分、零工经济从业者如何处理纳税等国际社会共同关注的问题。
报告显示,不同国家对就业状态中灵活就业的定义各不相同,但基本上都取决于合作的实际情况,来划分从业人员分类,对不同性质的身份划分,平台和个人所承担的责任与义务不同,就业行为均受到合同和相关法律的规范和制约。以零工经济发达的法国为例,自雇人士还是或雇员取决于平台和个人之间是否存在“层级制度”关系(而不仅仅是执行“操作”的关系)。奥地利、比利时、丹麦等国家,均需通过个案具体分析,来确认个人的就业状态。
报告中,不同国家零工经济从业人员的纳税情况各有不同,较为一致和统一的是,个人所得税无论是自缴还是平台代缴,都将依照本国法律进行扣除和缴纳,增值税则根据各国不同法律法则规定进行合理化征收。从税收政策的精细度来看,意大利、挪威、英国等国家的税收政策,在纳税额度、税率、缴纳对象等方面均较为细致清晰,西班牙、瑞典、荷兰等国家则还需要更进一步完善税收征管体系。另有个别国家,如比利时,特殊情况下会对零工经济从业人员的加收高额的累进所得税。
从报告中能看出,零工经济发达的国家,如法国、意大利、英国、荷兰等,零工经济从业者就业状态较为清晰,公众讨论度高,也从侧面推动国家在维护零工经济从业者权益、设立相关标准和法条上做出有效动作。而零工经济处于萌芽和发展阶段的国家,如奥地利、丹麦、德国、希腊、爱尔兰等,在零工经济从业者身份划分上不够明确,也无立法计划,税务层面无明显改动。随着零工经济的进一步发展,未来零工经济导致的税务问题可能会在这些国家爆发,更或可对国家经济造成一定的影响。
报告还指出,比利时、挪威、西班牙、瑞典等国家,根据国内零工经济实际发展情况,或对相关法案进行修订,或已开展立法步骤,以应对零工经济发展带来的一系列劳工问题和税务问题。
当前,零工经济这种新业态正席卷全球,不同国家都在根据这一新业态的发展趋势,适时调整立法和税收政策,以促进零工经济的良效发展。零工经济时间短、灵活的工作形式,以及依托互联网和移动技术的特性,参与其中的政府、平台以及个人都将面临巨大的挑战。中国零工经济发展势头迅猛,伴随其产生的税收问题,需要更多人提前关注、提前解决,才能推动其蓬勃发展,高灯科技也将时刻参与到中国零工经济的发展进程中,为多方提供更具价值的财税科技解决方案。
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