国务院副总理何立峰早前专程来港出席国际金融领袖投资峰会，并发表主题演讲。这是香港金融峰会举办3届以来，首次有国家领导人出席，也是三中全会召开后和宏观环境不确定性增加的背景下，中央释放重要信息的一次讲话。正如李家超行政长官所说，何副总理亲临峰会作主题演讲，展示国家对香港作为国际金融中心的支持和重视。有朋友建议笔者对比去年金融峰会何副总理的视频致辞，并结合新华社报道，对这个讲话做些分析解读。

本人的基本看法有4点：其一，落实三中全会精神，要求深化金融改革创新，这是巩固发展香港国际金融中心的钥匙；其二，拓展金融开放合作，鼓励外资藉香港平台进入内地市场分享红利，对外资传递友好信号；其三，全力支持保障香港维护金融安全，不仅守护香港金融体系安全，而且保护外资进入香港平台的资产安全；其四，冀香港走在全球金融发展前列，与国家全球经济地位相匹配，这既是香港所需，也是国家所重。

与夏宝龙「三变」讲法相呼应

何副总理去年和今年的讲话都提出了3个建议，其所指的对象和问题大体一致：香港自身建设、拓展国际空间、融入国家大局；具体内容则有所不同，一是体现三中全会的改革要求，二是因应国内外形势变化具有更强的现实针对性。

改革是时代底色，也是三中全会核心精神。香港金融要上新台阶，必须抓住改革这个「牛鼻子」。何副总理提出香港要进一步深化金融改革创新，不断提升金融竞争力，做到「准确识变，科学应变，主动求变」。这个「三变」讲法，与中央港澳办、国务院港澳办主任夏宝龙有关香港要「主动识变、应变、求变，积极稳妥推进各领域改革」的说法相呼应，进一步表明中央对港的改革要求。

当今世界金融格局加速演变，香港确实要通过改革，加快传统金融业务与金融科技深度融合，创新金融产品架构与服务流程，推动香港金融升级，增强资本市场包容性和吸引力，激发和适应各类市场主体的新要求，加强香港金融在国际舞台的竞争力。

对外资释放积极友好信号

中国虽是全球第二大经济体，但内地金融并无直接对外开放。香港作为中国的世界级国际金融中心，最重要功能就是吸纳国际层面的资本，通过香港的金融平台进入内地市场，既参与内地建设，又分享经济增长红利。面对国家扩大开放及香港股市楼市低迷的形势，香港更需引入更多外国资本。何副总理讲话中，对外资释放强烈的积极友好信号：

一方面强调中国大陆经济稳定向好，中央将支持更多优质企业到港上市和发行债券，持续优化及拓展内地与香港在股票、债券、理财、利率互换等领域的互联互通，稳步提升国债在港发行规模，支持香港巩固、提升全球离岸人民币业务枢纽地位。这表明国家为香港金融业高质量发展提供源源不断动能，香港具有其他国际金融中心没有的、与中国经济相关的金融机遇。

另一方面，支持香港拓展国际金融合作，营造国际化营商环境，积极与世界各金融重镇携手，吸引更多国际资本、一流机构和人才来港展业兴业。这也让外界看到，中国鼓励外资藉香港成熟且优化的金融平台，顺畅进入内地市场分享红利，并为此提供方便。

全力保障香港金融安全

美国竭力遏制中国；香港作为中国的国际金融中心，不可避免会受冲击。美国不仅不断有声音威胁要打击香港联系汇率，而且对港实行「长臂管辖」，企图在港制裁其所指称的敌对国家。香港金融安全因而备受关注。何副总理的讲话不止一次强调金融安全，这是他去年视频讲话所无的重点。何副总理向全世界发出强而有力的宣示，中央全力以赴为香港金融稳定安全提供充分支持和保障。

具体来说，香港的金融安全应该包括两方面内容：一是保障香港金融体系安全，如国家庞大的外汇储备是香港抵御外来冲击联系汇率的强大后盾；二是保障香港的外资安全，中国有强大意志和国力保障进入香港的外资不受外来威胁，中国不会允许香港出现俄罗斯在瑞士存款被冻结甚至被侵占的情况。

香港必会超越新加坡

新华社报道何副总理的讲话，精要明了、重点突出，最能反映中央看法和态度；其中特别强调习近平主席和中央政府关心重视香港发展，中央从国家战略全局高度来定位香港国际金融中心发展。这一点最需重视。何副总理的讲话提醒我们必须始终牢记：金融是香港「命脉」，更是「国家所重」。强国建设不能没有金融强国建设。国家虽有多个金融中心，但唯有香港才是中国的世界级国际金融中心。香港作为金融强国建设战略支点的定位，任何内地城市都不能相比，更无法取代。

明确这一点，就能够更深入理解和准确把握3个要点：一是何副总理的3个建议，都是围绕香港国际金融中心的战略定位提出；二是金融乃香港核心竞争力，国家支持香港「八大中心」建设，国际金融中心是八大中心之首，是中心中的中心；三是香港落实三中全会精神需分清主次先后，巩固提升国际金融中心地位是重中之重，其他工作不能与之等量齐观。

过去一段时间，新加坡在全球金融中心排名第三，超越香港。不少舆论说新加坡将取代香港的国际金融中心地位。这肯定不可能。试问中美之间发生金融战，新加坡会站在谁一边？香港又会站在谁一边？这个问题的答案一目了然。中国支持香港还是新加坡的国际金融中心地位，答案也不言自明。

中国对世界经济的影响举足轻重，香港金融超越新加坡是历史必然，惟不能以此满足。2024年全球金融中心排名，位居第三的香港得分749，第二位的伦敦得分750，两者仅差一分。香港和伦敦都实行与国际接轨的普通法制度，都有国际一流营商环境和国际网络，但两地背后实力支撑的彼消此长之势，愈来愈突显。随着支撑香港金融中心的中国大陆经济体量和能量持续增大，香港的排名和影响力完全有条件超过伦敦。这应是香港国际金融中心建设的重要目标。（全国政协常委 姚志胜）