根据通知，财政部将在全国银行间债券市场向境内相关银行定向发行债券，中国人民银行将对相关银行开展公开市场操作本期国债为3年期固定利率附息债券，面值7500亿元，可上市交易

Wind数据显示，12月11日，财政部2007年发行的1.55万亿特别国债中将有7500亿元到期兑付此前多位专家预测，参照历史经验，7500亿元到期债券延续方式将继续定向，其余专项国债将通过全国银行间债券市场向国内商业银行发行专家普遍认为，此次财政部定向发行7500亿特别国债，更多是为了保护金融市场和银行体系流动性

延续方式确定，财政部将发行7500亿特别国债。

伴随着《通知》的落地，债券市场关注的2007年特别国债期限延续方式终于确定。

中国分别于1998年，2007年和2020年增发特别国债，补充四大行资本，以提高金融危机下的风险处理能力，组建中国投资有限责任公司，提高中国外汇投资管理能力，用于当地公共卫生等基础设施和与应对疫情影响有关的防疫支出。

2007年，全国人大常委会审议批准财政部发行1.55万亿元特别国债购买外汇记者注意到，在财政部2007年发行的1.55万亿特别国债中，简称为07特别国债07的债券将于2022年12月11日到期

至于7500亿元特别国债是否会继续发行，许多研究机构认为，财政部将在2017年遵循惯例，因此不会对金融市场和银行体系的流动性产生影响。

华创收益集合研究团队周冠南最近几天指出，参照2017年专项国债续发方式，预计定向发行的7500亿专项国债到期时将继续续发，四季度利率债供给压力可能有限。

2017年8月，财政部发布公告称，2007年第一期6000亿元特别国债将于2017年8月29日到期兑付为做好本次特别国债兑付工作，经国务院批准，财政部将依法合规，安全有序向有关银行发行6000亿元特别国债中国人民银行有关负责人已表示，特别国债的滚动发行与2007年基本持平，不会对金融市场和银行体系流动性产生影响

根据《人民银行法》第二十三条，中国人民银行可以在公开市场上买卖政府债券预计央行将在发行当日启动现券买断工具，通过二级债券市场向金融机构购买本次发行的6000亿元特别国债

财政部在一级市场向相关银行发行特别国债央行当天在二级市场购买特别国债，不会挤占一级市场的债券发行和二级市场的交易总之，金融债务总量，人民银行资产负债表，相关金融机构资产负债表，银行体系内流动性可以保持不变

对明年发行新一轮特别国债的质疑

由于专项国债具有资金专款专用，使用灵活，不纳入财政赤字，尽快收付等特点，在经济发展面临稳增长和财政收支紧平衡的双重压力时，专项国债作为一种财政扩张工具，往往被市场所期待。

今年以来，由于经济复苏势头仍不牢固，市场多次呼吁发行特别国债但与一般国债的发行流程不同，专项国债的发行流程首先需要国务院提请全国人大常委会考虑增发专项国债，并在年末调整国债余额限额然后财政部根据票据发行特别国债，专款专用，带息偿还根据历史经验，从提交审议到最终下发是有一定时间的

今年的经济发展工作已经进入尾声，年内发行特别国债的可能性已经不大展望明年的增量财政政策，长城证券首席宏观分析师蒋菲认为，考虑到中共中央政治局会议最近提出积极的财政政策加大力度，提高效率，以及明年稳定经济的重要性，一些专家建议明年可以发行新一轮特别国债中国社科院金融研究所副所长张明指出，目前，地方政府收支大致平衡，坚持房住不炒政策，限制地方政府隐性债务这三个目标之间存在三元悖论中央政府可能会考虑发行新一轮特别国债通过发行国债，向受疫情影响严重的中低收入家庭发放现金券，并对符合条件的中小企业给予补贴

不过，长城证券首席宏观分析师蒋菲认为，2022年财政政策将呈现合理适度，不透支未来的总基调面对目前土地出让收入下降，短期内又会大幅增加债务，增加财政杠杆只能饮鸩止渴只有不断推进财税改革，提高财政资金使用效率，我国财政体制才能更加健康，经济高质量发展才能走得更远

校对:杨