云计算的市场竞争正在进入新阶段，包括政务云在内的政企市场成为主要增长点在这个领域，以华为云，运营商云为代表的新生力量猛烈冲击着阿里云，腾讯云等互联网云计算大公司

政务云是云计算领域的新市场，有着千亿元的蛋糕第三方机构IDC报告显示，2021年政务云整体市场规模为427.16亿元，同比增长21.47%前瞻产业研究院预测，到2023年，中国政务云市场规模有望达到1497.3亿元

同时，在这个市场的布局上，进入者的游戏风格和互联网市场有很大的区别新生力量在进攻，老牌互联网云计算公司在转型，新的云计算市场格局正在形成

翻阅长沙市和昌平区两大政务云项目的公告可以看到，项目内容主要覆盖整个城市或区域的集约化云，而华为云提供的服务则覆盖IaaS，PaaS等多个层面。

我们来看看7月4日昌平区政务云2022 —2025年服务项目根据消息显示，该项目要求升级完善现有IaaS服务，增加数据库，云原生，AI等PaaS层服务这个平台承载了全区政府部门的大部分核心业务系统

长沙政务云二期服务采购项目公告解释了此举的原因:

1.长沙政务云二期服务采购项目的主要内容是长沙政务云二期基地项目的延续。

华为是长沙政务云二期基地项目关键技术支持，统一安全管理，统一运维的唯一供应商。

2.本项目是一个服务型的公共服务项目平台承载了全市政府部门的核心业务系统，涉及政府信息保密，信息安全等重要内容用户群体大，覆盖面广，要求保证业务稳定，系统持续运行和数据安全

符合《中华人民共和国采购法》第三十一条第一款只能向唯一供应商采购和《湖南省政府采购非公开招标审批管理办法》第十一条第一款公共服务项目有特殊要求的，只能向特定供应商采购的要求。

3.2019年12月，华为技术有限公司将华为软件技术有限公司的云业务整合为华为云计算技术有限公司。

简而言之，就是:

1.这个项目是华为云在2019年6月初做的，运行稳定安全现在继续下去是符合逻辑的

2.该项目涉及全市政府部门的核心业务系统为了保证数据安全，只能从唯一的供应商处购买

该项目需要升级完善现有的IaaS服务，增加数据库，云原生，AI等PaaS服务而且这个平台承载了全区政府部门的大部分核心业务系统，涉及政府信息保密，信息安全等重要内容，用户基数大，范围广大多数核心业务系统需要24小时不间断运行

换句话说，主要是因为项目涉及政府信息保密和信息安全，所以相关部门选择向特定厂商采购。

二，千亿元政务云大蛋糕，三类玩家角逐。

是政务云云计算市场的一块大蛋糕目前互联网市场增长乏力，政企市场成为云计算企业新的发力点，其中份额最大的是政务云市场

日前，第三方机构IDC发布《中国智慧城市数据跟踪报告》显示，2021年政务云整体市场规模为427.16亿元，同比增长21.47%前瞻产业研究院预测，到2023年，中国政务云市场规模有望达到1497.3亿元

在这个市场上，除了阿里云，腾讯云，百度云等互联网云计算大公司，还有华为云这样的ICT云计算大公司同时，三大运营商，中国电子云等国家云企业也有优势可以看出，这三类玩家在很多项目和地区瓜分了市场

以此次公布的长沙政务云项目为例，在历时近5年，总额超过10亿元的项目中，可以看到中国电信，腾讯云，华为云均已出局。

日前，长沙市人民政府电子政务管理办公室发布《长沙政务云一期建设项目合同公告》，中国电信1.26亿元中标，时隔两年多，一期工程在3月发布了2200万元的扩容项目，7月发布了5446万元的优化升级项目，将继续由中国电信承担。

根据消息显示，耗资2.87亿元的长沙政务云二期工程是上述项目的延续。

可以理解，腾讯云侧重于长沙数据大脑的PaaS平台，华为云和中国电信侧重于IaaS基金会。

总的来说，长沙一，二期政务云项目中，中国电信已拿下近2亿元订单，华为云约5.2亿元，腾讯云约5.2亿元。

华为云城市峰会的一位内部人士此前告诉智东，2021年，通过前往多个城市发现，相比之前各大城市不同委办局建设分散的政务云，更多城市有密集的需求——建设全市统一的云。

当供应商意识到这一趋势时，他们也选择主动与朋友沟通。

以长沙的城中一云为例华为云在全国首次采用政务云+公有云模式，支持多云和阴天条件下的融合，从而支持不同部门委托的各种应用

三，华为云，运营商满员，互联网巨头倒下。

虽然全球各地的政府云项目都有很多大蛋糕，往往让很多云计算提供商吃得饱饱的，但互联网云计算大公司在这场竞争中依然面临困境由于数据安全等原因，一些地区的政务云项目明确只给特定厂商参与资格，这些厂商很可能是来自华为或国家队背景的玩家

在云计算发展的前半段，互联网客户是上云的主要对象当时相比阿里，腾讯等互联网玩家，华为在2017年才正式进入云服务，运营商云并没有很好的领先

但从2021年开始，伴随着政企数字化转型，政企市场成为云计算新的增长点这也给了华为云和运营商在云角落里弯道超车的机会

在云方面，华为的运营商和ICT基础设施已经服务于许多城市的政府云客户公开数据显示，自2012年以来，华为云已服务政务云项目超过700个，其中国家部委级项目超过40个，省/直辖市项目超过40个，市县政府及委办局项目超过630个

IDC发布的《中国智慧城市数据跟踪报告》显示，华为云在政务云基础设施市场占比25.8%，浪潮云，中国电信，紫光云/新华三，中国移动位列前5。

尽管华为云，运营商云来势凶猛，但阿里云，腾讯云，百度云等互联网云计算大公司并没有坐以待毙，而是积极寻求增长。

日前，阿里云宣布未来三年将投资10亿元覆盖300个城市，拟采取措施将去年刚刚成立的18个行业部门和16个区域衔接起来就在今年3月，前华为中国政企业务总裁蔡空降阿里云，出任阿里云智能全球销售总监之后该部门进行了几轮快速的变革，重组和人员优化，可见其对政企市场的重视

日前，腾讯云与智慧产业事业群宣布成立政企业务线，提出加速区域市场下沉，以专业的一线团队专注于政务，工业，能源等领域的数字化转型，为客户提供个性化服务此前，腾讯CSIG刚刚进行了一次内部大改革，降低非自研产品在销售业绩中的权重

日前，百度AI云事业群信任负责人沈抖首次公开亮相与前任领导人王海峰相比，他也是一位更擅长营销的领导人他宣布将推出九州区大脑，以AI推动城乡协调发展，振兴农村

可见互联网云计算巨头也在集体大转弯。

一方面，这顺应了时代发展趋势，期待沉淀多年的云计算技术发挥更大的应用价值政务云有高科技大数据和智能化需求，互联网云计算厂商有技术优势，另一方面，华为云，运营商云等国家队作为新生力量，在数据安全，国资背景等方面更有卖点，是互联网厂商不得不面对的强敌

新势力出击，互联网云厂商转型成为当前云计算厂商的主要产业格局趋势。

结论:三类玩家争夺政务云市场，市场秩序发生变化。

目前，伴随着新基础设施和数字经济的发展，政府和企业市场的数字化转型需求，如政务，医疗，教育，交通，金融等，与日俱增云接入成为数字化转型的一大需求，推动云计算企业在此寻求新的增长点

为了打破数据烟囱，政务云采用了全市一片云的集约化建设这些资金量大，周期长的项目给了ICT，运营商，互联网巨头发展的空间，很多厂商可以共同服务一个项目

但与此同时，政府客户更加注重数据安全和自主创新能力，这也使得华为云和运营商云快速吃掉了很多大蛋糕互联网云计算巨头在传统市场的基础相对薄弱

但是，无论水果蛋糕还是芝士蛋糕，都是蛋糕政务云仍需要更先进的云计算技术，长期的深度竞争仍将围绕技术创新展开