前不久，中共中央办公厅，国务院办公厅印发了《关于构建更高水平全民健身公共服务体系的意见》，明确了构建更高水平全民健身公共服务体系的目标到2025年，政府提供的全民健身基本公共服务体系更加完善，标准更加健全，质量明显提高社会力量提供的普惠性公共服务将是可负担的，可负担的，有质量保证的，安全的，受监督的

最近，一款全民健身网游让很多在家的人有了新乐趣:在网上参加活动，有45项运动可供选择，比如跳绳，广播体操，毽球，乒乓球等，与来自世界各地的健身爱好者在云端竞技，不仅锻炼了身体，也丰富了生活截至5月17日，活动20天累计参与人数已超过130万

把健身房搬到家里，把客厅变成运动场随处可以健身的运动氛围体现了大众旺盛的健身热情伴随着体育是一种生活方式的理念深入人心，人们对全民健身公共服务的要求和期望也日益提高

前不久，中共中央办公厅，国务院办公厅印发了《关于构建更高水平全民健身公共服务体系的意见》，明确了构建更高水平全民健身公共服务体系的目标到2025年，政府提供的全民健身基本公共服务体系更加完善，标准更加健全，质量明显提高社会力量提供的普惠性公共服务将是可负担的，可负担的，有质量保证的，安全的，受监督的关键是让健身公共服务资源围绕人，跟着人走，让人口成为公共体育资源配置的‘定位器’国家发改委社会发展司司长欧晓理说

缓解供需矛盾

优化资源布局

几年前，北京西城区荣丰小区的居民因为健身发生了纠纷在这个常住人口超过1.3万人的社区，唯一的健身场所篮球场每天都在超负荷运转，距离篮球场最近的居民深受夜间噪音困扰后来几经改造，居民楼附近的篮球场被拆除，网球，羽毛球，乒乓球等多种不同类型的社区运动场地建成后，免费向周边社区居民开放，缓解了健身场所的供需矛盾

在城市居民缺乏日常锻炼场地的同时，一些城市郊区和农村地区的健身设施往往被闲置这种反差反映了全民健身资源分布的不均衡过去健身资源供给主要靠行政区划分配，与人口总量，结构和流动趋势不相适应全民健身公共服务水平在地区之间，城乡之间，不同类型城市之间差异很大中央财经大学体育经济研究中心主任王宇雄说

《意见》提出，按人口要素统筹资源分配是让全民健身资源随人走，促进公共服务均衡发展的重要途径对于人口定位器的创新尝试，清华大学体育产业发展研究中心主任王学礼认为:围绕居住区常住人口数量配置全民公共健身服务，可以跟上快速变化的城乡发展，更加关注人们的实际需求

当人口向城市群和大都市区聚集时，场馆设施，体育活动，健身指导等产品和服务的短缺问题越来越突出可是，一些自然资源丰富的小城市和农村正在经历常住人口的外流，这些地方往往有条件发展户外运动结合不同地区的特点，探索全民健身的差异化发展路径，已成为地方政府配置全民健身资源的方向

在长三角地区，江浙沪三省市因地制宜，用了10多年的时间打造一体化的体育圈上海的城市健身运动和江浙的山水特色体育运动，打破了地域限制，形成了优势和资源互补，推动了本地区全民健身热潮如今，这个圈子已经扩展到整个华东地区

伴随着新型城镇化和区域协调的加快，全民健身设施的短板工程也在提速国家体育总局集团司公共服务司司长赵说:我们正在按照人口规模推进体育公园建设，按照室内人均占地面积不低于0.1平方米或室外人均用地面积不低于0.3平方米的标准，在新建住宅区建设公共健身设施，使新政策落到实处

政府是守住底线的。

积极的社会参与

从2011年开始，连续发布了三个全民健身五年规划，都有全民健身公共服务体系的表述目前，全民健身公共服务体系基本建立，但发展不平衡，供给不足，与群众日益增长的多样化健身需求不相适应等问题依然突出

在王学礼看来，《意见》的出台为新时期的全民健身工作指明了方向《意见》提出的更高水平体现在三个方面:一是强调群众体育和附近场馆设施的利用，二是体现了各部门之间的合作，第三，突出政府和社会力量的共同参与

全民健身公共服务包括基本公共服务和非基本公共服务全民健身的基本公共服务是满足现阶段人民群众最基本的健身需求政府是主要提供者，起到保基本，守底线的作用全民健身的非基本公共服务是为了满足多层次，多样化的健身需求政府是间接提供者，通过政策，机制和激励机制引导社会和市场提供服务北京永怀体育发展研究院院长王兵说

人民体育馆在浙江省早已家喻户晓温州2017年开始探索的这种健身场所，积极引导社会力量举办体育运动按照城市服务半径不超过1.5km或服务常住人口不低于2000人，农村服务常住人口不低于1500人的标准进行规划布局免费或低收费开放，很受当地人欢迎

截至2020年底，瑞安市已建成74座体育馆瑞安市体育发展中心负责人介绍，这些小而精的健身点采取政府主导+社会参与的运营模式，主要由业委会管理逐渐普及后，通过星级评定以奖代补2021年3月，瑞安市为所有健身房统一在人民健身房指定场所购买人身意外伤害保险，实行保险保障，让人们锻炼更放心

伴随着经济社会发展水平和政府保障能力的提高，全民健身公共服务的范围和内容逐步扩大，更高层次的标准也逐步提高王兵说:面向2035年建设社会主义现代体育强国的目标，全民健身的发展理念，体制机制，配套政策，经费投入，评价内容和方式要与时俱进，协调发展，逐步构建政府主导，部门主导，协会主办，市场参与的全民健身工作新格局

深化身体与健康的融合

普及健身文化

最近网上流行一套简单易学的穿梭操不仅有很多网友在网上跳，还有很多著名运动员打卡"我给自己设定的目标是每周锻炼四次，通过锻炼增强体质"家住北京朝阳区的市民于梅说

通过体育锻炼增强体质是实现国民健康的一种积极，有效，经济的手段2021年10月，上海启动了探索体育促进健康新路径的专项行动计划在华中师范大学教授陈远新看来，与侧重于通过运动治疗疾病的体医结合相比，体医结合融入了通过运动预防疾病的理念，使健康屏障前移

作为全民健身工作的重要抓手，深化体健融合有利于体育部门和卫生部门资源1+1 > 2的效果赵举例说，江苏，河北等地开展了运动促进健康中心建设，推动了运动是良医理念的普及目前，很多国民体质监测站都设在体育场馆内与医疗卫生机构合作开展体育促进健康，有利于使这些监测站更好地发挥作用，提高场馆利用率

实现健身运动中的主动前端健康干预，不仅需要形成人人参与体育锻炼的社会氛围，还需要普及科学的健身理念和知识山东省日照市在疫情防控常态化条件下，在全市体育场馆组织健身教练和社会体育指导员，利用体育场馆开展健身视频在线教学，带动群众坚持锻炼

一波健身热潮，是推广健身文化的好机会可以充分发挥自媒体和优秀运动员的引领作用，以大众化的方式宣传健身文化，在线进行健身教学，吸引更多人积极参与陈远新说

针对意见中提出的强化全民健身激励机制，王兵建议，可以进一步创新现有激励机制:强化对全民健身公共服务提供者的激励机制，特别是对直接服务于群众健身的协会，俱乐部的激励机制，加大政府购买服务的力度，给予更多的项目和资金支持多措并举，让全民健身覆盖，服务全民