促进农村基础设施和公共服务

覆盖全村，延伸到户

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修工业路，快递到村，看病到家伴随着各项强农惠农政策的落实，农村基础设施和公共服务不断完善，农村面貌发生了巨大变化与农民日益增长的美好生活需要相比，当前农村基础设施和公共服务在覆盖村庄和延伸到户方面仍存在薄弱环节如何加快农村建设步伐，进一步增强农民的幸福感和安全感，各地都在探索

创新机制，建管并重，村道通千家万户。

炎炎夏日，陕西省Xi鄠邑区玉蟾街道西老峪口村的大街小巷干净整洁，笔直的水泥路上不时有收割机从村里穿过。

一大早，村民徐屯良就开着电动三轮车去地里割草路好走，干活毫不费力！这几年，他养的牛从4头增加到30头，芝麻收入稳步增长

道路一直是西老峪口村村民关心的问题这几年得益于政策扶持，村里的主干道都硬化了，但三组和四组两个组的村民还是砂石路路坑坑洼洼，两边杂草丛生，车进不去许屯良回忆说，有一次村里来了一个牛商，开到街角，挥挥手，转身就走了

2017年初，在驻村工作队的帮助下，西桥口村申请了一事一议的财政奖补，用于公益建设财政投入51万，村集体自筹13万那年夏天开始建设修路期间，全程有人监督蝉街党工委副书记李丁介绍

路修好了，谁来管村里负责日常维护如果有大问题，可以修复交通部会派人来修的西峪口村党支部书记闫晓红介绍，新修的2公里水泥路，已惠及三组，四组52户村民

农村路网越来越密农村道路通畅工程是农村建设的重点任务去年，我国完成贫困地区公路投资8000多亿元，全年新改建农村公路16万多公里，实施农村公路维修养护项目19.1万公里，农村公路里程达到446.6万公里，其中三级以上乡道占82.2%

最近几年来，政府不断加大对农村公共产品的投入，特别是突出了公共财政在农村的普惠性中国人民大学农业与农村发展学院副教授董表示，通过先建机制，后建项目，建设和管理并重，让农村项目落到实处，后续养护更可持续，推动农村公路等农村公共基础设施覆盖村庄，延伸到户

所有的道路都通向繁荣畅通的交通微循环给农村带来了更多的资源

下一步可以是乡村旅游了！弘毅充满了信心目前村里建了水库，把山泉水引入村里，泉水和井水相辅相成，安装了200多盏路灯，村民夜间出行更安全，污水管网改造加快，今年6月竣工投入使用...在鄠邑区，燕山街镇的乡村旅游已经此起彼伏，平原村的苗木，果蔬等产业也搭上了交通快车，发展如火如荼

完善三级物流配送体系，村级配送畅通。

点一点，五包吧公共汽车司机探出头来

对！刘宗禄擦了擦额头的汗水最近卖得不错下午还有几包

中午，在山东省临沂市蒙阴县茧村的快递服务点，村民刘宗禄将客户订购的桃子打包，装上公交车客户下单，早上提货，当天发货，发货到全国各地

蒙阴地处沂蒙山区腹地，桃果肉细腻，汁甜如蜜很多桃农学电商，开网店以前村里没有送货点，每次都要去镇上送货件数少的时候，我挣的钱还不够油钱刘宗禄日夜盼望着，村里的物流畅通，让顾客品尝到新鲜的桃子

村级配送服务是物流配送系统的神经末梢为突破这一瓶颈，蒙阴县推出共同配送，共同投递的物流模式，整合交通，邮政等部门资源，形成县，乡，村三级物流配送网络

政府的‘牵线搭桥’，邮政和快递公司与我们的‘联姻’，降低了运输成本，有效提高了配送效率孟县运输服务中心党总支副书记李凤军说，现在发往乡镇的羽绒，都是在县级物流服务中心统一配送，然后发往乡镇物流服务站回程返回乡镇上行，实现一区一批货一车一站到

孟县还开展客货运邮合作，实现乡镇到村即时直达在试点线路上，经过乡村物流配送点的城乡公交承担了快递员的职能只要把包裹放在车上，在回执上签字，公交车司机就会把包裹免费送到乡镇后勤服务站李凤军介绍道

依靠这种模式，越来越多的水果走出大山目前，全县电商门店5300家，直接或间接从业人员近5万人去年网上零售额达到6.65亿元每天有六七趟班车，急件随时送，省内第二天送到，省外偏远地区两三天送到顾客收到的桃子又香又甜，生意兴隆刘宗禄笑着说

促进农产品上行和工业品下行，需要完善县村三级物流体系最近几年来，中国不断推进快递进村工程和农村地区客运，货运，邮政一体化建设建成1300多个客，货，邮一体化车站，开通900多条客，货，邮合作线路去年，我国农村地区快递包裹收发总量达到370亿件，快递包裹进村比例超过80%今年将在建制村基本实现村村通快递

与城市相比，农村居住分散，快递规模小，集约化程度低，快递到村的运输成本和时间成本高国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员鲍家伟建议，解决农村物流最后一公里问题，要充分调动企业积极性，推广带团进村，驻村设岗等模式，发挥邮政，交通，供销，商业等网络优势，扩大快递进村覆盖面

建设农村物流骨干网络，补齐配套基础设施短板在蒙阴，由政府推动，一个占地3000多亩的大型综合物流园区正在如火如荼地建设

以发展‘大物流’为目标，建设集冷链物流，产品加工，电子商务产业园等功能于一体的大型综合物流园区，构建一体化智能物流体系，努力实现农村物流统一配送更快一步。李凤军说:那时候，顾客收到的桃子可能还挂着新鲜的露珠呢！

促进资源要素下沉，村民享受更多优质公共服务。

高压150，低压88最近天气热，平时提醒老人按时吃降压药在四川省广元市旺苍县东河镇南丰村的诊所里，医生蒲荣凤给71岁的蒲奶奶量了血压，并叫儿媳妇李秀菊陪着

南丰村常住人口近900户，65岁以上老人344人，其中不少人患有慢性病趁着义诊，蒲荣峰打开档案，仔细查看近期病历，看看有没有需要上门随访的病人书桌旁边，一个红色的探视包在待命

农村医疗卫生服务关系到村民的健康以前，南丰村卫生室是路边的平房，医疗设备只有体温计，听诊器，血压计三样旧的这几年村里脱贫了，产业发展了，返乡的人多了，家里的公共卫生服务跟不上村干部许说

在政策支持下，村里把诊所搬到了村委会新诊所占地约105平方米，设有独立的诊断室，治疗室，药房，观察室等，配备两名乡村医生还与镇中心卫生院建立了远程会诊和双向转诊制度，组建了家庭医生团队

基本公共卫生服务资源下沉，让农村居民更加方便平时小病小痛，不出村就能刷卡看病吃药每年三四月份，镇卫生院也来村里组织体检李秀菊说

做了十几年的村医，蒲荣峰真切感受到了变化:慢性病规范管理水平提高了，村民的健康卫生意识不断增强。"

为优化卫生资源配置，旺苍县推进紧凑型县域医疗社区建设县卫生局工会主席陈文说，目前全县有23个乡镇卫生院，220个村卫生室，二级乙等医疗机构建设加快推进同时，通过建立患者数据整合共享，远程视频会诊，远程影像会诊，教学系统四大平台，促进不同层级医疗机构之间的信息互联互通，下级检查，上级诊断成为现实

截至去年底，全国共有县级医疗卫生机构2.3万个，乡镇卫生院3.5万个，村卫生室59.9万个，实现了县村全覆盖目前，居民县就医率超过90%，县乡村两级就医比例长期保持在2/3以上

董说，进一步提高医疗，文化，养老等农村基本公共服务水平，在供给上适应农村居住分散的特点，可采取固定设施和流动服务相结合的方式，促进资源合理配置和服务对接从长远来看，要加快各类技术技能和服务管理人员的培养，通过实施相关激励政策，吸引人才等关键发展要素向基层下沉

今年，广元市将所有在村卫生室从事预防，保健和全科医疗服务的乡村医生纳入补贴范围对60岁及以上已辞职在岗的乡村医生给予生活补贴，鼓励60岁以下在岗乡村医生参加基本养老保险，实行定额补贴通过解决乡村医生的养老保障问题，帮助农村卫生网越织越密陈文说