28条政策支持省级新区高质量发展

日前，山东省政府办公厅印发《关于支持省级新区高质量发展的若干政策措施》，从创新运行体制机制，鼓励科技创新，加强要素保障等七个方面提出28条政策，高标准，高起点，高水平建设省级新区。

在创新运行体制机制方面，《政策措施》提出加大赋能赋权力度，赋予省级新区市级开发建设和经济社会管理权限，省级管理权限中能够下放的，依法依规全部下放到新区，省级新区管委会按照一个平台，一个主体，一套班子，多块牌子架构，依权限统筹管理辖区内经济开发区，高新区，自贸试验区，海关特殊监管区域等各类功能区，创新选人用人机制，除市，县领导班子成员兼任的外，省级新区实行岗位聘任制，末位淘汰制，建立人员能进能出，岗位能上能下的竞争性选人用人机制，支持省级新区试行改革创新备案制和建立省级试点政策共享机制，鼓励支持省级新区在深化放管服改革，优化营商环境方面创新试点，打造更多营商环境单项冠军。

《政策措施》鼓励科技创新，提出优先在新区布局建设省级以上重点实验室，制造业创新中心，产业创新中心，技术创新中心，工程研究中心，院士工作站等创新平台，对符合条件的优先给予相应资金扶持，支持新区引进高端研发机构，创建高新技术企业，完善创新创业孵化体系和跨区域资质认证互认共享。

在助力产业升级方面，《政策措施》提出做强新区主导产业，支持每个省级新区选定2—3个主导产业认定雁阵形集群，梯次培育一批瞪羚，独角兽和单项冠军企业，支持国家，省安排的重大项目优先在省级新区布局，支持烟台，临沂，德州，菏泽4市新区产业项目优先纳入省新旧动能转换优选项目库，引导金融和社会资金投入。

在促进产城融合方面，《政策措施》支持省级新区布局市政公用，公共服务，人居环境，产业配套等项目，并优先纳入两新一重项目库管理，推动建设无废城市海绵城市，支持德州京渤国际陆港，菏泽新区快速通道，临沂启阳机场航站楼改扩建，烟台港蓬莱东港区扩建工程建设，加快推进网云端信息基础设施和融合基础设施建设，鼓励新区结合本地优势产业布局边缘数据中心。

《政策措施》支持省级新区扩大开放合作，支持省级新区复制推广自贸试验区，国家级新区，国家自主创新示范区，全面创新改革试验区和其他省新区的有关经验措施，支持青岛西海岸新区，济南新旧动能转换起步区，自贸试验区，上合示范区与省级新区组建园区联盟，发展飞地经济。

在要素保障方面，《政策措施》提出在财政，土地，环境容量，金融，人才和政务服务等六个方面加大对省级新区的支持力度。

《政策措施》还健全了协调推进机制，设立推进省级新区建设工作联席会议，定期协调解决新区建设发展中的问题，并提出放大支持效应，省政府及有关部门制定的鼓励省级及以上园区，功能区发展的优惠政策，省级新区及辖区内各类功能区将同时享受。